¿Qué es burocracia?

Compartir Significado

La palabra burocracia proviene del francés burocratie. Formado por bureau (buró) cuyo significado es escritorio, al que se le adjunta el sufijo –cratie (-cracia con la acepción de autoridad, dominio). Este sufijo deriva del vocablo griego kratoV (kratos cuyo acepción es gobierno). Por esto, el concepto implícito en este término es todo aquello relacionado con gobernar detrás de un escritorio; de allí que se lo designe también para referirse a la incompetencia gubernamental presa de trámites.

Clase: Sustantivo, femenino, singular.

Definición de burocracia

La definición que da la Real Academia Española es la “organización regulada por normas que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios” y el “conjunto de los servidores públicos”. Con una acepción crítica o negativa la define como la “influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos” y “administración ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas”.

Este vocablo se utiliza tanto en la sociología, como en la ciencia administrativa, especialmente en la administración pública. Allí se la define como un conjunto de metodologías o técnicas que se disponen para aprender o racionalizar la realidad exterior, que es la que pretende controlar el poder central- a fin de conocerla y dominarla de una forma uniforme o estandarizada.

Sinónimos de burocracia

Administración, gobierno, oficina, gestión, trámite, papeleo, tardanza, lentitud.

burocracia

Antónimos de burocracia

Disciplina, cumplimiento, rapidez, premura.

Ejemplos de uso y frases

“Se han producido modificaciones en los lineamientos de la burocracia en el Ministerio de Economía con el fin de agilizar los trámites”. Se refiere en este caso, a los lineamientos normativos para gestionar diligencias dentro del ámbito de un área de gobierno.

“No ha podido finalizar el expediente de su jubilación debido a la gran burocracia que existe en el organismo oficial responsable de esa tarea”. En este ejemplo, se usa con el sentido de ineficiencia de una institución.

“En la oficina de Despacho de la Secretaría de Agricultura, la burocracia cumple con las normas establecidas por las reglamentaciones”. Aquí, se aplica refiriéndose al conjunto de servidores dentro de un área de gobierno.

Burocracia por Max Weber

Maximilian Carl Emil Weber (1864-1920), filósofo, economista, jurista, historiador, sociólogo y politólogo alemán la define en su libro ¿Qué es la Burocracia? como una forma de organización que realiza la precisión, la velocidad, la claridad, la exactitud, regularidad y eficiencia que se consigue a través de tareas fijadas previamente, de la supervisión jerárquica y de reglas y regulaciones detalladas.

Cree que este tipo de estructura puede crear tedio en el trabajo, ya que no ofrece grandes oportunidades creativas, pero esto junto a la autoridad de los funcionarios es el precio que se debe pagar para conseguir la eficiencia de la técnica de toda organización burocrática.

En este sentido lo considera un sistema de gobierno o control legal; impersonal ya que la autoridad está dirigida a quien tiene la capacidad de ejecutar ciertas funciones, de acuerdo a los criterios establecidos para desempeñar esa tarea; es eficiente, eficaz y perdurable, debido a que distribuye funciones y poderes a niveles adecuados de manera racional y procura disminuir las desigualdades sociales.

No obstante, Weber plantea la posibilidad de que este funcionamiento se anquilose, dado que los que tienen el poder buscan preservarlo. Puede degenerar en: una jerarquía vertical de autoridad que no sea lo suficientemente explícita, lo que es posible que cause confusión y conflictos de competencia; las competencias pueden ser poco claras y usarse en contra del espíritu de las reglas; es probable que conduzca a corrupción, enfrentamientos políticos que llevarían a la falta de impersonalidad y a la creación de un sistema de contratación y promoción no basada en méritos; los funcionarios también tienen la posibilidad de eludir  sus responsabilidades. Tiene en cuenta además que incluso aquella organización burocrática no degenerada podría tener ciertos problemas como son la rigidez e inercia en los procesos; la poca estimación por las opiniones discrepantes y la creación de reglas y procesos, que acrecientan su complejidad y disminuyen su coordinación, facilitando la creación de reglas contradictorias.

Compartir Significado